Actualizado > 04/09/2010

En el marco del lanzamiento de la campaña Por un Presupuesto Contra La Pobreza y la Exclusión ¿Dónde Están Mis Cuarto$? Foro Ciudadano presentó la propuesta de la sociedad civil en inversión social este miércoles en el auditorio de las oficinas gubernamentales Juan Pablo Duarte, hoy miércoles 30 de septiembre.

La entidad hizo un análisis del Presupuesto Nacional sobre las prioridades para una inversión social en los rubros de educación, salud, vivienda, seguridad social y agua potable.

En materia de educación aún persiste en el país una tasa analfabetismo de 11.65%, mientras que en los países del entorno esta tasa está por debajo del 5% y algunos ya se han declarado libres de analfabetismo. Este hecho, aunado a que todavía hay un 6% de estudiantes en edad de asistir al nivel básico, que aún no han conseguido engancharse al sistema educativo, constituye una violación del artículo 4 de la Ley General de Educación 66-97 donde se plantea que la educación es un derecho permanente e irreductible de todo ser humano.

En el caso de la salud, la entidad de la Sociedad Civil señaló que en los últimos años se han incrementado los casos de morbilidad y mortalidad de enfermedades como la malaria, y la leptospirosis que en el año 2007 provocó 124 muertes, mientras que en el 2006 hubo un número mucho menor a pesar de las inundaciones provocadas por las tormentas Noel y Olga.

Asimismo, el sistema de seguridad social se torna cada vez más excluyente. Actualmente, según datos de la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo (SEEPyD), solamente se benefician del seguro social los que pueden pagarlo, y los que no pueden nada más tienen acceso a hospitales en malas condiciones y con malos servicios. De igual forma siguen sin ser contempladas por el sistema de salud tanto las personas con VIH como las que tienen algún tipo de discapacidad, a pesar de que en la Cumbre de las Fuerzas Vivas se acordaron acciones para revertir esta dinámica.

Los bajos montos presupuestarios en salud y seguridad social hacen que casi el 50% del gasto en este rubro lo cubra la gente de su propio bolsillo, lo que implica que el gobierno no es garante del derecho que les corresponde a los ciudadanos en términos de salud. Para el 2009, se presupuestó el equivalente a 1.44% del PIB, uno de los montos más bajos de América Latina. Esta suma irrisoria es una drástica violación al artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), que obliga a los estados firmantes a destinar el máximo de los recursos disponibles para garantizar este derecho.

En el mismo análisis se incidió sobre el tema de la vivienda. Según la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo para el 2008, casi el 70% de las viviendas presentan condiciones vulnerables y el 31.42% de la población no tiene acceso a los servicios de agua potable. En tanto que el número de viviendas que no cuentan con inodoros conectados a la red de aguas negras y el número de personas que usan letrinas o no cuentan con ningún medio para la deposición de excretas ha aumentado considerablemente. Esto contrasta con el hecho de que la República Dominicana es signatario en el ámbito internacional de diversos acuerdos y pactos que consagran el derecho a la vivienda.

En este sentido para el presupuesto 2009 los montos consignados a la inversión en vivienda fueron risibles, de apenas 0.40% del PIB con una tendencia decreciente en los últimos años, a pesar de que en el artículo 11 del PIDESC versa claramente este principio como parte del derecho a un nivel de vida aceptable.

Ante este panorama Foro Ciudadano plantea la necesidad de priorizar la inversión en educación, vivienda, salud, seguridad social y agua potable, para garantizar los derechos básicos de las personas, lo cual debe pasar por romper la rigidez que le aporta al presupuesto los intereses de la deuda, las exenciones fiscales y los altos salarios que ostentan muchos funcionarios.

La propuesta de asignación en los rubros prioritarios de inversión social que correspondería para el presupuesto 2010 como porcentaje del PIB es: educación, 3.0%; salud 1.90%; seguridad social 1.30%; vivienda y urbanismo 1.50%; y agua potable 1.0%. Estos montos permitirán aproximarnos al cumplimiento de los derechos de la ciudadanía y sentarán los cimientos para desmantelar las barreras que impiden el goce de una vida plena.